Неизброимо количество заинтересовани страни се опитват да повлияят върху развитието на района. В крайна сметка обаче, шепа хора дърпат конците. Тези хора се намират под огромно напрежение: освен че се налага да вземат решение за изключително скъп имот, те трябва да се съобразят и с пейзажа, и с облика и характера на Ню Йорк. Кои са тези хора?
16 акра предлата поглед върху игрите на властта, намерили временно решение с отварянето на Memorial Center през септември 2011. Филмът ясно документира чувството на дълг, властта и неимоверното предизвикателство, пред което са изправени взимащите решението – балансът между благородни намерения и политически мотивирани предложения.